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“营改增”:建筑企业经营 管理领域“大洗牌”
——中国建筑第八工程局有限公司总会计师谢松谈增值税改革

[发布时间:2018-5-30]  浏览次数:8123次

  中国增值税的改革历程,始终与中国改革开放的进程和关键节点紧密契合。“营改增”是党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署,是打造中国经济升级版的重大战略举措。
  在“营改增”改革的大背景下,中国建筑第八工程局有限公司(以下简称“中建八局”)紧密结合自身实际,精心部署,不断完善组织体系和制度建设,加大信息化投入,形成了“营改增”政策下的建筑企业税务改革的独特优势。
  “营改增”是优化税制结构的重要手段
  中建八局总会计师谢松认为,“营改增”是国家扩大内需、优化税制结构的重要手段。“营改增”实现了从“道道征税,全额征税”向“道道征税,道道抵扣”的转变,消除了货物和劳务领域税收增值税和营业税长期并行的问题,优化了我国税制结构,完善了财税体制。
  “营改增”有利于消除重复纳税,促进行业转型升级。建筑、地产、金融和生活服务业“营改增”后,使增值税的抵扣链条在所有相关行业间得以贯通,其所购进的生产资料、设备和不动产所含的增值税进项税额都可以实现充分抵扣,消除了增值税和营业税并行模式下建筑和地产企业对购进货物和劳务重复缴纳营业税的行为。这有利于建筑企业在进一步做大做强专业化上下功夫,进而形成一批具有国际影响力的租赁、装饰、钢结构等专业化公司,有利于紧扣“一带一路”经济圈,带动中国建造成功打入国际市场,不断提升行业综合竞争力。
  “营改增”还有利于提升公司整体管理水平。“营改增”不单是一个简单的3%营业税与10%增值税的变化,其实质是一次公司经营管理领域的大洗牌,涉及投标方式、材料采购、机械租赁、经营模式、财税管理等一系列管理流程,倒逼生产经营改革,有利于提升公司总体管理水平。
  打造“985高效税务管理模式”
  据谢松介绍,税改初期,中建八局总部及时成立“营改增”工作领导小组和工作小组,在集团财务部下设立“中建八局税务管理中心”,统一部署全局税务管理工作,增设人员和经费,在资源配置方面,确保“营改增”工作顺利进行。这一管理经验在股份公司得到认可,并依托中建八局在上海新设“中国建筑上海税务协调中心”,统一协调上海地区税务资源,加强区域化管理。
  中建八局税务中心按照现代增值税和公司标准化的要求进行了整体制度设计,编写并下发了《“营改增”实施推进方案》、《“营改增”操作指南新、老项目篇》、《“营改增”指导手册》、《增值税管理制度》、《增值税发票管理办法》等共计5万字,用以指导规范全局增值税全面运行管理。
  同时,中建八局积极探索、创新如何运用信息化手段来提高税务管理效率的办法。2017年,中建八局联合杭州新中大科技股份有限公司,结合ERP管理系统,经过前期调研,选择试点、分步实施,对增值税进、销项发票、纳税申报、内部税务分析通过软件管理,逐步建立了全局统一的税务管理信息平台,形成了985高效税务管理模式。
  经过多级管理、销项发票管控、进项税票管控、进项税额转出、外区预缴管控、内部税务局、汇总纳税申报、税务风险预警、管理驾驶舱等9项管控措施,促进了企业税务管理能力提升,实现了“工程项目的全生命周期;建筑业、房地产业、投资业务及设计咨询业务的全业态;分析、审批、申报、复核的全操作流程;中建八局所有的子企业、项目及管理人员的全管控;涉税数据的全影像”5个全面覆盖,使中建八局增值税管理工作迈上了一个新的台阶。
  全面拥抱大数据时代的税务管理
  目前,我国的税收征管进入了全新的大数据时代,中建八局以“营改增”为契机,结合中国建筑财务平台一体化建设,努力向税务部门学习、向优秀企业看齐,争取实现信息管税、数据管税,通过信息化方式,适应新时代税收征管环境的要求,利用信息系统实现增值税精准管理、实时动态管理,打通税改政策落实的最后一公里,充分享受减税红利。
  谢松谈到,区域化发展是中国建筑的重要战略,中建八局区域化发展进入了新阶段。新时期,各地区将区域纳税情况作为招商引资的重要方面。中建八局在重点区域获取市场商机、与地方省份签订战略协议的过程中,都需要详实的区域税收数据来支持,对税务资源统筹调配提出了更高的要求。下一步,中建八局将对区域税收管理提出新思考,将税务作为一项资源统筹,积极应对地方财政困难、税源需求、带动就业带来的新的工作挑战,思考、总结经验,在上海税务中心试点经验的基础上,深化税务区域化建设,为区域化战略提供支撑。
  中建八局已于2018年初下发了公司境外税务管理办法、境外投资与承包业务税务工作指引、分国别税务手册和税收协定运用指南,实现了对境外税务管理的初步建章立制。下一步中建八局将尽快完善境外财务管理体系,特别是加快健全境外税务组织体系,把国际税收工作当做一项系统工作来抓,通过内部外派和属地招聘的方式培养国际化税务人才,有效降低国际税务风险。
  谢松说,“营改增”是国家税制体系的进步。对建筑企业来说,能够倒逼建筑企业从粗放式管理转向规范化行业管理。作为国有企业,应当承担这种责任。同时,还能够帮助建筑企业适应国际规则,更好地“走出去”。面对新的发展机遇和新的市场形势,中建八局将继续秉承“诚信、创新、超越、共赢”的企业精神,牢固坚持“品质保障、价值创造”的核心价值观,履行国有大型企业的经济责任、政治责任和社会责任,为我国建筑业繁荣和国民经济发展作出新的更大贡献。(中国建设报)

 

                                

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